OSHA: Operadores de guindaste devem ser certificados por tipo de guindaste até 10 de novembro

Os requisitos de certificação de guindaste pela Administração de Segurança e Saúde Ocupacional dos EUA entrarão em vigor em 10 de novembro, mas os operadores de guindaste só terão que ser certificados pelo tipo de guindaste – não pela capacidade de içamento nominal.

A OSHA divulgou orientações sobre suas regras de guindaste em 5 de novembro, indicando que sua regra final não entrará em vigor antes de 10 de novembro, quando começa a aplicação dos requisitos de certificação existentes. A regra final remove uma cláusula nas regras existentes que exige que os operadores sejam certificados tanto pelo tipo quanto pela capacidade do guindaste. Por esse motivo, a OSHA divulgou a orientação para esclarecer a confusão durante o intervalo entre a entrada em vigor dos requisitos existentes e a data de vigência da nova regra.

A partir de 10 de novembro, a OSHA aceitará certificações de operador com base no tipo de guindaste e aceitará a certificação com base no tipo e capacidade. Mas apenas a certificação do tipo guindaste é necessária.

A aplicação das regras de certificação foi adiada desde 2010 devido à controvérsia sobre como os operadores devem ser certificados. Parte dessa controvérsia centrou-se em se a certificação de um operador de guindaste deve ser baseada na capacidade de elevação nominal da máquina.

Após protestos da indústria, a OSHA revisou sua regra final em maio. A nova versão pré-publicada da regra final  diz: “Embora as organizações de teste não sejam obrigadas a emitir certificações diferenciadas por capacidades avaliadas, elas têm permissão para fazê-lo e os empregadores podem aceitá-las ou continuar a confiar em certificações baseadas apenas no tipo de guindaste.”

A regra final entra em vigor após ser publicada no Federal Register. A Comissão Nacional para a Certificação de Operadores de Guindaste (NCCCO)  diz que espera que a nova regra seja publicada ainda este ano ou no início do próximo ano.

A nova regra também procura esclarecer que é “dever do empregador garantir a competência dos operadores de guindaste por meio de treinamento, certificação ou licenciamento e avaliação”.

A OSHA diz que a nova regra estabelece requisitos mínimos para os operadores de guindaste protegerem a segurança e a saúde dos trabalhadores e, ao mesmo tempo, “reduzir os encargos de conformidade”.

Aqueles que apoiam as regras esperam que elas levem a menos acidentes, como eletrocussão, quedas e trabalhadores atingidos por equipamentos. O Censo de Acidentes de Trabalho Fatais  informa que 220 trabalhadores morreram em acidentes com grua entre 2011 e 2015, uma média de 44 por ano.

A OSHA estima que a regra afetará cerca de 117.000 operadores de guindaste com o custo total de conformidade chegando a US $ 1,6 milhão para avaliação e treinamento de operadores. Mas ela afirma que a redução do requisito de capacidade economizará US $ 25,7 milhões para a indústria, porque os operadores de guindaste não precisarão ser recertificados.

Ele observa que a maioria dos empregadores já está fornecendo treinamento e avaliações aos operadores, de modo que o custo de conformidade será baixo em geral. A exceção seria para empregadores que fornecem “treinamento insuficiente”, pois incorrerão em novos custos de conformidade.

A OSHA diz que espera que a nova regra evite acidentes, como o colapso da Deep South Crane & Rigging Company em 2008 em Pasadena, Texas, em que um operador foi designado para um guindaste para o qual ele foi certificado, mas o controle e as operações eram diferentes daqueles com os quais ele estava familiarizado. O erro do operador foi um fator no colapso que matou quatro pessoas, disse a OSHA.

A regra exige que os empregadores sejam responsáveis ​​por avaliar seus operadores para garantir que sejam qualificados. Os empregadores também são obrigados a pagar pela certificação dos trabalhadores.

A regra isenta torres, guindastes de lança lateral e equipamentos com capacidade máxima de içamento / levantamento nominal do fabricante de 2.000 libras ou menos.

De acordo com a OSHA, a regra se aplica a uma variedade de equipamentos, incluindo o seguinte:

• Guindastes móveis, incluindo guindastes sobre esteiras, montados sobre rodas, terrenos acidentados, todo-o-terreno, montados em caminhões comerciais e guindastes de caminhão com lança.
• Guindastes de torre, incluindo aqueles com lança fixa (ou seja, “lança de martelo”), aqueles com lança oscilante e guindastes de torre automontáveis.
• Guindastes articulados, como guindastes articulados. (Uma exceção é quando tais guindastes são usados ​​para entregar o material em um canteiro de obras e simplesmente colocar o material no solo.)
• Todas as gruas, exceto os postes de descaroçamento utilizados para a construção de torres de comunicação. (Observe que, apesar do nome, “torres de escavação” não são “torres” sob o padrão. O padrão se aplica a “torres de escavação”, a menos que sejam usadas para determinado trabalho.)